Apuntes de Orlando Jorge Mera

Son las tres «i». Ineficiencia, improvisación e incapacidad que han caracterizado al presidente Leonel Fernández y al gobierno del PLD en el caso de la Tormenta Noel, antes, durante y despúes del fenómeno atmosférico.

Ineficiencia: Ninguna autoridad del gobierno advirtió a los dominicanos sobre la tormenta. Es más, el domingo por la noche, el gobierno gastó millones de pesos, transmitiendo la rueda de prensa del presidente Fernández sobre los préstamos inconstitucionales de la Sun Land, y ni siquiera colocaron un cintillo de alerta.

Improvisación: Ante las pérdidas de vida y los daños causados por la tormenta, la respuesta del gobierno ha sido improvisada. Hubo que reunir, durante el paso de la tormenta, al Consejo de Gobierno. Esta reunión debió haberse celebrado el viernes, no el lunes. Pero, resulta que el gobierno, en pleno, estaba en campaña el pasado fin de semana. Nadie prestó la atención debida a lo que era eminente.

Incapacidad: El manejo de la crisis del paso de la tormenta ha demostrado la incapacidad del gobierno. Ayer estuve en La Ciénaga, en el Distrito Nacional, donde hubo dos muertos. Eran las cuatro de la tarde, y todavía no había llegado ninguna autoridad oficial a este lugar.

No es la primera vez que el PLD demuestra esta incapacidad, improvisación e ineficiencia. Ya pasó con el Huracán Georges. Definitivamente el presidente Fernández no está pasando la prueba en el arte del buen gobierno. El país reclama acción.

Durante el encuentro del pasado jueves con los directores de medios, el presidente Leonel Fernández no respondió las preguntas que tiene la mayoría del pueblo dominicano sobre el préstamo de US$130 millones.

Al contrario, sus afirmaciones lo comprometen más en este escandoloso caso, que refleja la falta de transparencia y el alto deterioro institucional que vive el país.

Lo más grave de su intervención pública, fue el anuncio de que el día antes, esto es el miércoles 25 de octubre, el gobierno y la empresa Sun Land suscribieron un «Addendum» que modifica el contrato del 15 de mayo de 2006, con lo que se demuestra que esta operación financiera, que comprometió el crédito de la República Dominicana, está viciada de inconstitucionalidad e ilegalidad.

El PRD ha elevado sendos recursos de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia. Contra el préstamo de US$130 millones y contra el préstamo de US$200 millones. Es el inicio de la etapa judicial, y no descansaremos hasta que la responsabilidades queden debidamente establecidas, sin distinguir la jerarquía de quienes estén involucrados.

Como nota curiosa, la credibilidad del presidente Fernández ha disminuido tanto que tuvo que apoyarse en las afirmaciones de un tercero, que representa a una empresa privada, el Ing. Pedro Delgado Malagón, quien es supervisor de las obras que se construyen bajo el préstamo de los US$130 millones. El Ing. Félix Bautista, el mandatario del poder del presidente Fernández, brilló por su ausencia.

La prensa ha informado que hoy el presidente Leonel Fernández se reunirá con los directores de medios de comunicación. Es una gran oportunidad para que el presidente Fernández dé respuesta a las preguntas que tiene la mayoría del pueblo dominicano sobre el préstamo de US$130 millones, ejecutado con su autorización, sin la aprobación del Congreso Nacional.

El PRD, en un nuevo estilo de hacer política, ha publicado hoy un espacio pagado en el que le formula 10 preguntas al presidente Fernández sobre este tema. Por considerarlo de interés, las reproduzco totalmente:

– ¿Firmó usted o no el Poder No.106-06 de fecha 12 de mayo de 2006 autorizando al Secretario de Estado Director de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado a suscribir 19 pagarés por el monto total de 130 millones de dólares?

– ¿Por qué usted, en su calidad de Presidente de la República, no depositó el Poder No.106-06, el Contrato y los 19 pagarés (estos últimos de fecha 15 de mayo de 2006) de referencia a la autorización del Congreso Nacional, al tenor del artículo 37, numeral 13, de la Constitución de la República?

– ¿Tiene usted constancia del destino que el Estado Dominicano ha hecho con los recursos recibidos por este préstamo, toda vez que en cada uno de los pagarés, el Gobierno de la República Dominicana asegura haber recibido los valores?

– ¿Puede confirmarnos o no si el Gobierno de la República Dominicana, a través de uno de los bancos estatales, honró los Pagarés Nos. 1 y 2, por valor total de US$13,684,210?

– ¿Sabe usted que el HSBC Bank, uno de los bancos adquirientes de estos pagarés, presentó en febrero de 2007el cobro el Pagaré No.3-19 por valor de US$6,842,105.00 a la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, con copia a la Secretaría de Estado de Hacienda?

– ¿Sabe usted que, al menos 9 de los 19 pagarés, fueron adquiridos por The Royal Bank of Scotland, entidad que los ofertó públicamente a sus clientes en el mes de marzo del 2007?
– ¿Por qué razón si en el poder suscrito por usted se consignaban que, con este préstamo, se construirían 11 obras, se redujeron posteriormente a 5 obras por el mismo valor de 130 millones de dólares, sin que se diera ninguna explicación pública?

– Al momento de suscribir el Poder, ¿informó usted a las autoridades monetarias y económicas de su gobierno la realización de este préstamo a fin de que éstas se lo comunicarán al Fondo Monetario Internacional?

– ¿Estaba usted consciente de que, con este tipo de mecanismo financiero, se estaba obviando el tope de endeudamiento externo fijado por el Fondo Monetario Internacional?

– ¿Sabía usted que al consentir este préstamo, se está violando la Constitución de la Repúblicas, la Ley de Crédito Público y distintas disposiciones legales?

El país espera su respuesta.

El préstamo de los US$130 millones, ante la falta de respuestas concretas y transparentes por parte del presidente Leonel Fernández y de sus funcionarios competentes, sigue generando dudas e interrogantes.

Ahora resulta que cinco contratistas de las obras amparadas por el contrato entre la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado y la empresa Sunland Corporation RD, S.A., han revelado, en una comunicación escrita al Ing. Felix Bautista de fecha 10 de julio de 2007, que, del valor total de US$130 millones, se han destinado la suma de RD$924,725,307.31 por concepto de «gastos legales & bancarios, intereses».

Definitivamente, la oscuridad rodea esta transacción onerosa para el pueblo dominicano, hecha con la autorización del presidente Fernández. Este caso debe ser debidamente aclarado. Ya el PRD inició una acción en inconstitucionalidad por ante la Suprema Corte de Justicia. Otras entidades también lo han hecho, como el Foro Social Alternativo. Asimismo, otras asociaciones y destacados representantes de la comunicación han reclamado una respuesta del gobierno. Este tema no le agrada al gobierno ni al presidente Fernández ni a sus voceros. Pero, por la defensa de los intereses nacionales, este caso deberá llegar hasta las últimas consecuencias.

En otros apuntes, seguiré con este tema.

Después del recurso de inconstitucionalidad depositado ayer por el PRD ante la Suprema Corte de Justicia, a fin de que se declare inconstitucional el préstamo de US$130MM, autorizado por el Presidente Leonel Fernández, sin la aprobación del Congreso Nacional, me satisface hoy ver la encuesta de Clave Digital sobre la veracidad o no de la denuncia del PRD.

He aquí la encuesta:

De 697 lectores, el 67% cree veraz la denuncia del PRD; el 28.2% cree que no es veraz; y el 3.8% contestó que no sabe.

En otras palabras, casi 7 de cada 10 lectores creen en la denuncia del PRD.

Una muy buena lección para quienes están hoy en el gobierno. Hay que ser transparente en el servicio público.

Hoy se celebra el Día Mundial para la Erradicación de la Pobreza, fecha propicia para reflexionar sobre las desigualdades que existen en la humanidad que han provocado que más 3,000 millones de personas vivan en pobreza.

En el caso de la República Dominicana, el 42% de la población vive en pobreza. Hay algunos datos escalofriantes que están publicados en la página web de la CIPAF: 66% de la población gana menos de 7,000 pesos mensuales. El 27% de la población está desnutrida. Y lo más grave, no hay una política coherente de lucha contra la pobreza, la cual se caracteriza por el asistencialismo y el clientelismo. El progreso solo ha llegado a algunos cuantos que están hoy en el ejercicio del poder político.

Así no se puede construir un país en el Siglo 21, con tantas desigualdades y falta de oportunidades. De ahí es que hay que reinventar el rol del Estado, haciéndolo más eficiente, que cueste menos y que haga más.

Aprovechemos este día para expresar nuestra preocupación sobre la lucha contra la pobreza. Como dice el slogan de la campaña de este día, ¡Levántate alza la voz! ¡Participa!

Como nota final, felicito a todas las organizaciones de la sociedad civil de la República Dominicana que han hecho de este día, una jornada de reflexión nacional.

Aprovecho este apunte de hoy para agradecer las atenciones que me dispensaron ayer las autoridades académicas de la Universidad Abierta para Adultos (UAPA) de Santiago, de manera especial, su Rector, Dr. Angel Hernández, en el marco de la 19 graduación de 474 profesionales.

Fui el orador invitado, lo cual constituyó un honor para mí. Hablé de democracia, institucionalidad, transparencia, y de la necesidad que tenemos los dominicanos/as de que, a partir de los resultados de las elecciones de mayo de 2008, iniciemos el camino de los pactos nacionales de desarrollo político, social y económico. El texto de la conferencia puede ser leído en mi página principal.

Me recordó la primera vez que me dirigí a un auditorio de esa naturaleza. Hace 16 años, cuando me gradué de Licenciado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, y que, como estudiante, expresé las palabras de agradecimiento a nombre de todos los graduandos. Definitivamente, el tiempo pasa.

El presidente Leonel Fernández y el PLD ya han trazado su línea: No quieren que se hable más del préstamo de los US$130 millones, concertado y obtenido, con la aprobación del presidente Fernández, sin la autorización del Congreso Nacional, en violación a la Constitución de la República.

En declaraciones diferentes, el Secretario de Hacienda, el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, y el Director de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, ha afirmado, más o menos, que ya se ha hablado mucho, y que, a su juicio, el caso debe darse por cerrado.

Nada más lejos de la verdad. Ahora es que, fruto de todo lo que el oficialismo parcialmente ha dicho, hay muchas dudas y preguntas sobre este caso. Este caso solo será cerrado cuando la justicia establezca la verdad y las responsabilidades de los funcionarios involucrados en el mismo, sin distinción de jerarquías.

Fue el PRD el primero que hizo la denuncia, pero ya este es un caso del país, del pueblo dominicano, de los sectores sensatos de la vida nacional. Es un caso que ha sido asumido también por otras entidades, como Participación Ciudadana, ANJE, FINJUS, y destacados comunicadores del país.

En su interés por distraer la atención pública sobre este escándalo de los US$130 millones, ayer por la noche el presidente Leonel Fernández continuó violando su propia Ley de Austeridad, con nuevas designaciones. Señalemos, por tanto, la violación a su propia ley, pero no perdamos tiempo analizando esas designaciones, pues eso es lo que quiere el presidente Fernández, que nos pongamos a analizar estas designaciones, y no hablemos del escándalo que está salpicando al gobierno y que involucra la responsabilidad del presidente Fernández.

A la línea del gobierno, la respuesta debe ser, seguir exigiendo explicaciones y aclaraciones, y cuando concluyan las consultas legales, tomar las acciones de lugar a fin de que este caso no permanezca impune.

Definitivamente que el PRD y su Candidato Presidencial, Miguel Vargas, estamos en la ofensiva. Anoche, Miguel Vargas presentó su primer eje temático de campaña: Su propuesta de creación de empleos.

Un discurso de estadista que reflejó un compromiso sobre la necesidad que tiene la sociedad dominicana de generar soluciones innovadoras y creativas para enfrentar los serios y graves problemas que tiene el país.

Estoy seguro que la mayoría de los/as dominicanos/as recibió con agrado y esperanza la propuesta de Miguel Vargas, de manera especial, el «Programa del Primer Empleo» que concederá incentivos tributarios a las empresas que se beneficien de este programa; y el anuncio del «Proyecto de Simplificación y Reducción de Impuestos», ante la voracidad fiscal del presidente Leonel Fernández, que reducirá el Impuesto Sobre La Renta de un 25% a un 15%. El texto completo del discurso está publicado en la página web de Miguel Vargas.

Algunos compañeros me han expresado su inquietud de si era oportuno que, a ocho meses de las elecciones, el Candidato del PRD hiciera estas propuestas, bajo el temor de que las mismas pudiesen ser tomadas por el gobierno y haciendo uso del poder, las aprobasen. Si esto sucediere, sería un éxito para el PRD, y si no sucediere, es decir, si el PLD se opusiese a las medidas anunciadas por Miguel Vargas, entonces, estarían revelando que el PLD se opone a la reducción de los impuestos (lo que en la práctica, es así, pues nos han impuesto tres reformas tributarias en menos de tres años).

De algo estoy muy claro. Con estas propuestas, más la oposición que ha venido haciendo el PRD con el caso del préstamo de los US$130 millones, el PRD y Miguel Vargas estamos en la ofensiva.

A dos semanas de haberse denunciado la contratación del préstamo de US$130 millones, autorizado por el presidente Leonel Fernández, a espaldas del Congreso Nacional, en violación a la Constitución de la República, el gobierno ha recurrido a que terceras personas expliquen lo que el gobierno no ha podido explicar. Esto refleja la baja credibilidad del gobierno del presidente Fernández.

El PRD no ha cuestionado las obras que se realizan en la UASD, ni tampoco ha cuestionado la supervisión de esas obras. Claro, estas obras presumimos que deben haberse licitado en el marco de la mayor transparencia.

Lo que nadie ha respondido es sobre la violación a la Constitución y a las leyes dominicanas que hizo el presidente Fernández al autorizar este préstamo (endeudamiento externo) sin la autorización del Congreso Nacional.

Hay 19 págarés o notas promisores que comprometen el crédito de la República Dominicana, emitidas sin la autorización del Congreso Nacional y en violación adicionalmente a la Ley de Crédito Público, y que se están comercializando en los mercados financieros internacionales. Este es el quid del asunto.